《單元提升》堅(jiān)持憲法至上PPT課件
重難點(diǎn)探究
維護(hù)憲法權(quán)威
我國憲法是公民權(quán)利的保障書,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。維護(hù)憲法權(quán)威,是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。
★國家權(quán)力屬于人民
我國憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。這是我國憲法的基本原則。
(1)我國憲法是如何使一切權(quán)力屬于人民的憲法原則得以實(shí)現(xiàn)的?
①憲法確認(rèn)我國的國家性質(zhì),明確人民當(dāng)家作主的地位。②憲法規(guī)定的社會主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。③憲法規(guī)定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權(quán)力的基本途徑和形式。④憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利,并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施。⑤憲法規(guī)定國家武裝力量屬于人民。
★國家尊重和保障人權(quán)
中國積極響應(yīng)聯(lián)合國《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》,先后制定并實(shí)施《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2009—2010年)》《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2012—2015年)》《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2016—2020年)》,確定尊重和保障人權(quán)的階段性目標(biāo)和任務(wù)。國家還制定了經(jīng)濟(jì)、文化、社會和環(huán)境等方面的專項(xiàng)行動計(jì)劃,以及保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)利的專項(xiàng)規(guī)劃,努力促進(jìn)全體人民共同享有充分人權(quán)。
(2)為努力促進(jìn)全體人民共同享有充分人權(quán),我國采取了哪些措施?
①我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權(quán)利,法律進(jìn)一步明確了公民享有的各項(xiàng)具體權(quán)利,規(guī)定了侵害權(quán)利的法律責(zé)任。②行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中樹立尊重和保障人權(quán)的意識。③監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。④審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。⑤國家加強(qiáng)法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全民法治觀念,形成全民守法的氛圍和習(xí)慣,努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。
(3)從組織國家機(jī)構(gòu)的角度對上圖進(jìn)行分析評論。
①我國的一切權(quán)力屬于人民,人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。②憲法通過組織國家機(jī)構(gòu),授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán),明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容,使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。③從國家機(jī)構(gòu)組織和工作的原則看:我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則,在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面,國家權(quán)力來自人民,由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位;在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則;在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時,實(shí)行民主集中制。
★規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
某官員在處理完繁雜的工作后,讓司機(jī)開車將自己送到酒店與朋友閑談,之后為了和家人一起游玩,他又讓司機(jī)將自己送到一處景點(diǎn);一干部借職務(wù)之便為升入高校的女兒調(diào)換熱門專業(yè);某銀行行長利用職務(wù)上的便利條件幫助一家民營企業(yè)獲得高額貸款,并向該企業(yè)的經(jīng)營者索取利息;某局長擅用職權(quán)為不滿足條件的親朋好友辦理低保,謀取“福利”……一個個在人們看來是人之常情的行為實(shí)則是權(quán)力濫用、公權(quán)私用的表現(xiàn);一樁樁看似不易察覺的事件實(shí)則掩蓋了生活的陰暗面,其背后隱藏著腐敗問題。
(4)根據(jù)上述材料談?wù)勔?guī)范權(quán)力運(yùn)行的必要性。
①權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。②規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利,這是憲法的核心價值追求。
【方法指導(dǎo)】
(1)審材料:現(xiàn)實(shí)生活中存在公權(quán)私用的現(xiàn)象。
(2)審設(shè)問:根據(jù)材料說明規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的必要性。
(3)知識鏈接:規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
【知識歸納】
1.憲法是如何保證國家權(quán)力屬于人民的?
(1)憲法確認(rèn)我國的國家性質(zhì),明確人民當(dāng)家作主的地位。
(2)憲法規(guī)定的社會主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(3)憲法規(guī)定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權(quán)力的基本途徑和形式。
(4)憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利,并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施。
(5)憲法規(guī)定國家武裝力量屬于人民。
2.國家應(yīng)如何尊重和保障人權(quán)?
(1)尊重和保障人權(quán)是立法活動的基本要求。我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權(quán)利,法律進(jìn)一步明確了公民享有的各項(xiàng)具體權(quán)利,規(guī)定了侵害權(quán)利的法律責(zé)任。
(2)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)樹立尊重和保障人權(quán)的意識,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)。
(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。
(4)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。
(5)國家加強(qiáng)法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全民法治觀念,形成全民守法的氛圍和習(xí)慣,努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。
3.憲法組織國家機(jī)構(gòu)表現(xiàn)在哪些方面?
(1)我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
(2)憲法通過組織國家機(jī)構(gòu),授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán),明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容,使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。
(3)中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
4.我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面?
(1)在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面,國家權(quán)力來自人民,由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。
(2)在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
(3)在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時,實(shí)行民主集中制。
5.為什么我國憲法要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?
(1)權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
(2)規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利,這是憲法的核心價值追求。
6.我國憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的?
(1)國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù),不能超越權(quán)限行使權(quán)力,也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)人民通過憲法和法律將國家權(quán)力授予國家機(jī)關(guān)。對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé),不得懈怠、推諉。
(3)憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序,要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為,都是違法行為。
(4)國家權(quán)力的行使不能任性,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
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